联合国高级官员担心组织失败的澳门太阳城人最需要帮助

2019-07-15 10:12:01

作者:颜彡闪

联合国内部越来越担心,它对危机的反应已经暴露出类似的系统性失误,这些失败发生在它广泛谴责处理斯里兰卡内战最后阶段之后发誓要根除的情况。

在冲突结束近七年之后,随着澳门太阳城人类遭受的苦难使所有其他近期战争黯然失色,联合国正在努力结束全国各地的长期饥饿围困或向最需要帮助的地区提供有意义的援助。

自1月初以来,联合国在澳门太阳城的作用得到了突出关注,此前在了一次此类 。 在大马士革和黎巴嫩边境之间的城镇中,多达 ,还有数千人因营养不良而被烧死。

数周之后,国际社会的强烈抗议将焦点从的650万转移到数百万留守人员的困境中,最终在几个星期之后 。

自从去年7月澳门太阳城政权围困以来,联合国就已经知道了联合国对马达亚绝望的了解,但由于与大马士革官员之间的关系非常紧张而一直犹豫不决。

对Madaya围困的处理导致该组织的一些高级成员敦促彻底改革其对全国其他围攻的态度。 他们特别呼吁重新启动与澳门太阳城政府的关系,澳门太阳城政府通常会规定获取条件,向联合国官员发放签证,以及保护当地雇员。

在中东地区拥有丰富经验的四名联合国高级成员和两名援助工作人员告诉“卫报”,获得官员的机会优先于进入有需要的地区,这意味着往往没有达到援助目标。

澳门太阳城儿童在被政府军队许可后离开马达亚郊区。
澳门太阳城儿童在被政府军队许可后离开马达亚郊区。 照片:Louai Beshara / AFP / Getty Images

这些官员表示,该组织的重要领域因澳门太阳城主权应对根据国际法被视为可能的战争罪的人道主义侵权行为的优先权而感到愤怒。

澳门太阳城官员在过去一年中愤怒地否认平民被其军队挨饿或袭击。 与此同时,澳门太阳城的援助组织列出了围困正在进行的52个地区,其中49个由政府施加,2个由反对派的伊斯兰成员和伊斯兰国的1个。

联合国成员表示,联合国人道主义事务协调办公室(Ocha)的大马士革部门决定在蓝图人道主义文件中删除对“围困”或“被围困”字样的提及,使其成员感到震惊。 。 一位官员说:“这是直接的审查制度。” “这是在与大马士革协商后完成的,而不是与其他联合国利益相关者进行的。”

预计将于举行的国际展示,旨在为被困在冲突双方的澳门太阳城人提供援助。

在给联合国利益攸关方的一封信中,一位Ocha高级官员为修改后的措辞辩护说:“在整个讨论过程中,由于过去几个月的实际发展情况可以预期,澳门太阳城政府采取了更强硬的立场,并试图重新开始讨论在去年达成协议的一些关键领域[最值得注意的是跨界,国家人道主义合作伙伴和保护问题]。

“最后,虽然我确实同意在一些领域修订语言和修改以达成协议,但我相信我们设法保持了这条线,并保持了文件的可信度和完整性。”

澳门太阳城网络是一个活跃在该国的援助组织,在修订后的计划发布后,致联合国人道主义救援主任斯蒂芬奥布莱恩, 。

国内流离失所的澳门太阳城人逃离亲政府的澳门太阳城军队。
国内流离失所的澳门太阳城人逃离亲政府的澳门太阳城军队。 照片:Ammar Abdullah /路透社

“同时进行政治,军事和人道主义谈判是不可接受的,”一名高级救援人员说。 “人道主义援助不应该被政治化。 打破围攻被誉为成就。 它不是。 扣缴援助是一种战争罪。 交战各方有义务允许开放获取。“

一位在联合国内部拥有丰富经验的地区外交官表示,澳门太阳城战争凸显了其结构性缺陷。 这位外交官说:“每当联合国介入时,该组织的政治方面与人道主义方面之间就存在着自然的断层线。” “自冷战结束以来,一直有一种正统观点认为,政治方面对成员更为重要,最终胜出。”

另一名高级官员同意。 “这很大程度上归咎于政治意愿,”他说。 “特别是美国人正试图像一个非政府组织,而不是一个超级大国。 他们不想强加。 我认为这是一个很好的平衡行为。 但我的感觉是,有一段时间,Ocha和其他一些机构在优先访问大马士革方面做得太过分了。 大马士革的澳门太阳城人是一个应对的噩梦。 有许多考虑因素,保护当地联合国工作人员就是其中之一。 他们的很多人都被拘留了。“

奥布莱恩1月份告诉联合国安理会:“我们为什么要谈判? 为什么我们要求各方安全访问,主要是澳门太阳城政府? 因为尽管该委员会已同意一项决议,允许安全,畅通无阻地进入,但实际上并不总是存在那些试图向这些地区提供援助的勇敢的男女。

“有些人只是对我说:'联合国应该打破围攻。' 但这将是鲁莽的。 这将需要将车队司机和人道主义工作人员送入火线。

“我们一再要求该委员会要求冲突各方促进整个澳门太阳城不受阻碍,无条件和持续进入,但这根本不会发生。”

马达亚的影响与斯里兰卡战争的最后阶段有很大的相似之处,其中联合国被指控通过不采取行动协助官方滥用权力。 在此后委托的一份报告强调了保护的责任,它说当时几乎没有承认。

报告称,“成员国和秘书处对该概念的含义和用途的不同看法已经变得如此有争议,以至于无法使其潜在价值无效”。

人权观察组织中东和非洲副主任纳迪姆·侯里说:“人们强烈认为,联合国在斯里兰卡的经验教训尚未得到汲取。 在回应人道主义需要的同时保持与澳门太阳城当局的立场是非常具有挑战性的。 但是,当需要饥饿的人的图像最终得到协调一致的行动时,你知道系统已经失败了。 有些事情,比如进入被围困地区,不应该谈判。“

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