我们应该听取安格拉·默克尔对新巴尔干战争的警告

2019-10-15 07:12:37

作者:夏侯晟

是欧洲的老点,巴尔干半岛再一次担心它的头脑? 安吉拉·默克尔最近发表的声明可能比得到的更值得关注。 总理在对她的一些党员发表讲话时警告说,如果德国关闭与奥地利的边界,其结果可能是巴尔干地区升级。 “我不希望看到军事冲突成为必要,”她说。

随着冬季来临以及难民和移民的持续流入,欧洲的东南侧翼肯定会在未来几周和几个月内被关注。 但我们真的在谈论战争的爆发吗? 两个月前,默克尔一直面临着打开难民大门的持续政治压力。 她一直在努力说服她的国内选区,特别是在巴伐利亚州,她的政策是合理的。

她在这一声明中表达的担忧无疑是由于巴尔干国家之间如何应对成千上万绝望的人挤在他们的边界,火车和跨越田地,甚至有时甚至趟过河流,令人讨厌的争吵和混乱。疯狂地冲向北方。 到目前为止,巴尔干国家一直是一个中转站。 但是,如果德国和其他地方的边境关闭,那么这些国家的大量人口最终会扎营,而糟糕的情况确实会变得非常不稳定。

默克尔的选择无疑是为了传达一种紧迫感。 它也有纯粹的家庭用途。 通过将问题定义为可能(如果处理不当)引发欧洲弱势巴尔干下腹部冲突的问题,她可能会吓唬人们采取预防措施。

但对于许多人来说 - 德国国内外 - 这听起来像是夸大其词。 来自巴尔干西部的一位前高级官员告诉我,他认为情况不会“那么糟糕 - 不像以前那么糟糕”。 克罗地亚总理直言不讳地说:“不会发生武装冲突。”他还补充说,如果德国关闭边境难民, 将“做同样的事情,甚至更快”。

武装冲突的风险? 这并不是说我们又回到了另一个时代,当奥托·冯·俾斯麦宣称:“如果欧洲再发生另一场战争,它将会从的走出来。”去年标志着 。萨拉热窝的弗朗茨·费迪南德大公,历史不再重演。

20世纪90年代初期,当的超民族主义战略和要求大塞尔维亚战争导致全面战争以及自1945年以来在欧洲土地上发生的最严重的危害人类罪时,巴尔干也不存在。时代已经改变。 自16年前巴尔干战争结束以来,和平协定,民主化,政治改革和欧洲 - 大西洋一体化的努力改变了该地区。

移民穿越德国 - 奥地利边境。
移民穿越德国与奥地利的边界。 毫无疑问,默克尔的言辞选择旨在传达一种紧迫感。 它还有一个纯粹的家庭用途。 照片:Johannes Simon / Getty

但这默克尔可能被怀疑无知或粗心耸人听闻的评估 。 德国的重要性,历史以及英国财政大臣将巴尔干问题定为欧洲战略问题的个人行动主义是众所周知的。 早在难民和移民危机爆发之前,默克尔就试图将注意力集中在该地区的困境和更多欧洲动员的需要上。 她发起了特别的欧盟巴尔干峰会。 她是唯一一位接触阿尔巴尼亚和塞尔维亚总理的欧洲领导人,他们在2014年10月贝尔格莱德国家队之间的足球比赛后紧急呼吁保持冷静。那年晚些时候,她公开警告俄罗斯正如乌克兰所证明的那样,新帝国的胃口也可能对巴尔干地区产生可怕的后果。

毫无疑问,政府关系在巴尔干半岛已经磨损。 它始于与塞尔维亚接壤的边界,导致难民向西进一步寻找其他路线。 克罗地亚然后斯洛文尼亚变得不堪重负。 在寒冷而凌乱的警察部署中,有许多难民徒步旅行的戏剧性场面; 政治领导人互相指责混乱的侮辱和令人担忧的交流。 塞尔维亚在欢迎移民家庭方面有更好的记录 - 可能是因为其政府希望提高其在欧盟加入谈判中的可信度,或者因为塞尔维亚人记得在20世纪90年代的战争中有数千名被迫流离失所者的创伤 - 但它也开始威胁到阻止它的边界。

欧洲外交关系理事会的巴尔干分析师Vessela Tcherneva对该地区州际关系的恶化速度 。 “这很可怕,”她说,“好像一个精灵被从瓶子里拿出来了”。 旧的敌意再次出现。 塞尔维亚的一些人称克罗地亚的官员为“Ustashi”,这是对克罗地亚第二次世界大战法西斯分子的提及。 各国政府已开始暗示在边境部署士兵以引导移民。 重返核心的安全和领土痴迷 - 这种思维在过去二十年左右的时间里已经变得政治上不正确。 克制的心理障碍似乎分崩离析。 除此之外,黑手党群体的腐败因素也从贩运移民中获利,而巴尔干的情况确实显得黯淡无光。

巴尔干西部是一个贫困地区,增长率低,失业率高,人均GDP低于欧盟平均水平的一半。 单凭这些国家将无法应对成为缓冲区的后果,成千上万的难民和移民被封锁或从富裕的欧洲国家送回。 即使只有两个西巴尔干国家,斯洛文尼亚和克罗地亚是欧盟成员国,整个地区也应纳入欧洲关于建立解决难民危机机制的讨论中 - 所有国家都应从这些机制中受益。 让对话重回正轨并且不放弃巴尔干全面的欧盟一体化可能会有很长的路要走。 但到目前为止,欧盟还没有将其更好的协调和资源的承诺与令人信服的行动相匹配。

最重要的是, 需要重新发现其在巴尔干半岛的未完成业务,该地区位于其边境地区,其价值正在受到严峻考验。 毕竟,这是欧洲大部分命运的定义,也不应忘记历史的教训。 二十年前,巴尔干需要在部署5万名北约部队时得到平息。 现在谈论武装冲突显然是夸大其词。 但回到部署军事硬件和部队 - 这次是为了控制欧洲的外部边界 - 是默克尔可能会警告的那种噩梦。

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